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经济走势跟踪(1822期)中国将加快开放进程

来源: 作者: 人气: 发布时间:2018-04-16
摘要:经济走势跟踪(1822期)中国将加快开放进程 -新闻频道-和讯网

  中国将加快开放进程

  导读:党的十九大报告提出,“推动形成全面开放新格局”,而“坚持互利共赢开放战略”已正式写入《中华人民共和国宪法》。今年4月10日,习近平主席在博鳌指出,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。而在党中央决策指引下,我国的开放进程正在不断加快。在金融开放的同时,监管则需要进一步加强,大渝网,开放与监管并重,方是长久之道。

  中国今年将推出几项有标志意义的开放举措

  4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛上发表主题演讲时指出,经济全球化是不可逆转的时代潮流,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国将大幅度放宽市场准入,今年要加快保险行业开放进程,相当幅度降低汽车进口关税。

  习主席表示,今年将推出几项有标志意义的举措,在服务业特别是金融业方面,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,放宽外资金融机构设立限制;今年将重新组建国家知识产权局,完善加大执法力度,把违法成本显著提上去。

  国泰君安宏观团队花长春、解运亮认为:习近平主席提出在扩大开放方面,中国将采取四大重要举措——第一,大幅度放宽市场准入;第二,创造更有吸引力的投资环境;第三,加强知识产权保护;第四,主动扩大进口。

  美国的核心诉求包括如下四个方面:一是中方向美方大幅度开放市场准入,包括国民待遇的制造业和服务业的准入;二是中方不得通过政府补贴、产业基金等产业政策打造先进制造业;三是中方不得强迫外资企业转移技术来换中国市场;四是降低中美贸易逆差1000亿美元(方式不限)。

  对比来看,中国四项举措全面回应了美国特朗普政府的核心诉求。中国展示了和谈的足够诚意,当然也有不惧任何斗争的充分底气。中美双方就贸易问题离正式谈判不远了,市场在谨慎的同时(防止出现不可控性事件引发灾难性后果),不应过分悲观。中美贸易摩擦大概率以和谈结束。

  如是金融研究院管清友认为:今年一定会有特别的政策出台,这次讲话已经释放了不少信号。今年的改革力度一定会超过过去两年,前两年主要在协调人事,现在机构改革已经完成,接下来就是把改革落实下去,尤其是国企、财税、金融这几个核心领域。

  开放的大门不会关闭,只会越开越大,最新的一个大门就是“中国特色自由贸易港”。没提自贸区,因为自贸港远比自贸区开放的多。自贸区主要是商品自由进出,自贸港要做到货物资金人员的自由进出,对标的是香港、新加坡,具体可以去看看汪洋去年在人民日报发表的专题文章。

  投资准入讲的非常具体,明确提出接下来重点是制造业,尤其是汽车,“要尽快放宽外资股比限制”,这一点和国内汽车厂商和市场已经相对成熟有关。另外有意思的是,在讲服务业时只讲了金融,对于医疗、教育等行业自然的跳过,显然还不在时间表上。

  在中美争议的关税问题上展现了诚意,尤其是最受关注的汽车关税。之前我们的表态一直是“有序降低汽车关税”,这次主席明确表示“今年将相当幅度降低汽车进口关税”,时间和幅度都承诺了,美方应该也会让步。

  主打进口牌是一个聪明的选择。中国虽然进口总额不如美国,但却是40多个国家的最大进口国,而美国只有36个。换句话说,中国是更多国家的“买家”,这个地位的意义不在于赚多少顺差,而在于换取多少的政治资源。这次主席抛出了一个大礼包,宣布11月在上海举办“首届中国国际进口博览会”,对很多国家来说,这可能比APEC还有吸引力。

  有两个新机构在这次讲话中露面,一个是国家市场监管总局,一个是国家知识产权局,这两个机构将在这一轮改革开放中扮演关键角色,一个保护竞争,一个保护产权,他们发挥作用的方式很简单,就是“加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来”,习惯了不规范竞争的厂商们要小心了。

  对海南会有特殊政策,但不能以经济问题看待,这是一个政治和军事问题。海南再发展也就是一个朝阳区的体量,关键是以此为支点,夯实南海的后方,打通与泛南海经济圈的合作,拓展海上丝路。方式上博彩开放不太可能,关键还是打造中国特色的文化和生态,绿水青山就是金山银山。

  海通证券(600837,股吧)宏观团队姜超、于博认为:放宽市场准入,鼓励外资入股。目前外资银行和保险机构的业务审批有所简化,合资证券公司已允许外资控股。在制造业方面,尽快放宽汽车、船舶、飞机等少数行业外资限制,目前外国汽车生产商合资企业持股比例不得高于50%,持股比例限制的放宽将对国产车企提出更高的品质要求。

  主动扩大进口,促进消费升级。我国不以追求贸易顺差为目标,希望扩大进口,促进经常项目收支平衡,相当幅度降低汽车等商品进口关税。目前汽车关税税率25%,存在可观的调整空间,而在出口对经济拉动有限、投资作用减弱的背景下,内需是我国经济发展的基本动力。我国居民人均耐用品保有量接近饱和,消费由物质消费向品质消费转变,扩大进口能够进一步满足居民的高品质消费需求,也促进已有商品的更新换代。

  以开放促改革,倒逼企业创新。扩大对外开放的目的在于改革。国内市场的进一步放开令竞争格局加剧,外资企业进入短期会对行业形成冲击,但我国企业目前已具备一定实力,以华为为代表的优秀企业加强海外战略布局,而开放将进一步提高行业整体的国际竞争力,避免企业满足于国内的“温室环境”,倒逼企业通过创新来提高效率。此外,开放的进一步扩大也有助于缓和中美之间的贸易争端,营造我国良好的外部发展环境。

  焦点:中国央行给出新一轮金融开放时间表

  “宜早不宜迟,宜快不宜慢”,据路透报道,继中国国家主席习近平4月10日表态中国将大幅放宽包括金融业在内的市场准入后,4月11日,央行、银保监会、证监会迅速响应,狠抓政策落地,12项金融开放措施将在年内逐步实施。其中,人民银行行长易纲就中国货币政策、金融开放、互联互通等多个重大热点问题发表的看法和作出的相关表态,引起市场广泛关注。路透报道指出,中国央行4月11日火速宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表,并传递扩大金融开放的同时要加强金融监管和重视防范风险的清晰信号。

  易纲在博鳌发表讲话时,把银行、证券、期货、资产管理和保险行业外资持股比例改革的落实时间表从数年缩短到数月。根据英国《金融时报》的报道,易纲4月11日在博鳌亚洲论坛表示,将在“未来几个月内”取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,“内外资一视同仁”,允许外国银行在中国境内同时设立分行和子行。改革措施还包括在未来几个月内将证券公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限。这意味着中国将在今年底前向外资开放信托、金融租赁、汽车金融、消费金融等银行业金融领域,此外,对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。

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